南亚的局势出人意料的复杂而微妙,美国、苏联、中国、印度、巴基斯坦,再加上混水摸鱼的南洋联邦,好一出多国博弈的精彩大戏。
首先,在共同对付中国的问题上,特别是中印战争,以及中国在六四年试验成功原子弹之后,美国将印度视为遏制中国的有力棋子。而对印度大量的军援一方面改善了印美关系,拉近了双方的距离,另一方面又激怒了巴基斯坦,使之更加接近中国和南洋联邦,以牵制印美关系的发展。反过来,中巴的亲近及美巴间的相互指责与攻击,又使双方关系变得更加疏远。
而苏联面对美国的冷战,以及与中国关系的逐渐决裂,为了打破美国的封锁,压制中国的影响,建立从属于自己的亚洲安全体系,也努力对印度进行拉拢。其领导人先后数次访问印度,在军事和经济上予以大力扶持。在中印边界冲突中,苏联更是公开站在印度一边。苏印的相互接近,使印度增大了在美苏两大国之间回旋的余地,也加大了对美国的牵制,在一定程度上争得了印巴美三角关系中的主动权。
当然,巴基斯坦也是苏联争取的对象,但因其与美国结成了军事同盟,并保持着密切的合作(巴允许美在其领土上设立针对苏联的白沙瓦情报侦察基地),苏巴关系较为冷淡。
而中国和巴基斯坦走到一起,则是出于有印度这个共同的对手。中巴两国的接近,也使巴基斯坦在印巴美三角关系中具有了进行讨价还价的余地。
在第二次印巴战争之前,印巴双方都极为重视对美关系,竞相争取美国的支持。而美国通过军售和经援拉拢印度,维持美巴同盟。但美国想在南亚搞平衡的做法,虽然造成了印巴对美国有一定的信赖,但也使他们都产生了深深的疑虑和担忧。两国不约而同地寻求外力的倚助,苏联、中国和南洋联邦的介入正好满足了这种需要,同时也使得美国在南亚的战略构想更加难以实现。
借用一个童话比喻,美国想在印巴之间玩狐狸分饼的游戏,但印巴两国都不是傻熊,背地里也在从国家利益考虑,并不按照美国人的设想行事。
等到印巴冲突爆发,立刻便使美国人面临着头痛的两难局面。印度指责巴基斯坦使用了美援武器,要求美国解决这一问题。而巴基斯坦虽然承认使用了美援武器,但辩称其行动完全是为了抵抗印度的侵略。
面对这样的困局,在印巴都希望美国介入的情况下,美国明智地选择了中立,一方面支持英国出面调解,力促双方停火;另一方面又以暂停有关军事和经济援助为手段,向印巴施压。同时,美国还通知巴基斯坦,只能将美*援用在国内安全、合法的自卫和集体安全上。
而战争的导火索——卡奇冲突的结果
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