明代的兵备道,几乎掌握了卫所武将全部的职权,可督管辖区内官军练兵、剿匪、屯田、粮饷等各项重要军事职能。
武宗年间,升天津兵备太仆寺少卿陈天祥,为都察院右佥都御史,督捕盗贼,加练新军。
也就是说,武宗皇帝将天津兵备道提升成了军事一把手,甚至比一省的“司令”职权都更重。
兵备道宋由庚冷笑,“你以为我和那些粗鄙的武夫一样吗,在承天门下杀士子可以,在卫所门外杀军户呢?”
“欸,是个高招啊!”分守道吴际竖起大拇指,眼睛亮了起来:
“朝廷整治卫所,说是为了造福军户,要是在卫所门前大肆屠戮军户,只怕也无法向天下人交待。”
“就是不知陛下能不能退让…”
宋由庚为自己满了一盏茶,笑道:
“本就没指望陛下能退让,只要取消革除西安四卫的旨意就行了,革了卫所,军户没有饭吃,去闹一闹也正常。”
“你们大可以放宽心,这事无论如何不会查到咱们头上,就算卫所真的被革,朝廷也不一定会取消各道的驻派。”
听见这些话,卫所的文官们都放心了。
......
西安城内,原都司衙门。
朱由校双手按在桌案上,看着那份八省联奏,咬牙切齿道:“传朕的旨意,他们不是要请辞吗?”
“凡是在奏疏上签字画押的,朕一概照准!”
接下来,朱由校要考虑的就是如何安顿卫所军户的事了,要知道,陕西都司下辖各卫的军户起码有十几万户。
十几万户,那就是几十上百万的军户。
这些人不安顿妥当,转眼之间就会是一场席卷全省的叛乱,时间不多,必须要在几天之内,让他们看见朝廷这次改革带来的成效。
自从到了西安城外,朱由校就一直在考虑在陕西推行新政的事,到现在,也已经想得差不多了。
于是,招手示意随军的佥书官上前,说道:
“朕下面说的话,每一个字你都要记好,错了一个字,立马给朕滚蛋,永不录用。”
佥书官浑身一阵,连忙坐到另一副桌案后,拿起毛笔,一丝不苟的等着,可他等了半晌,仍没见皇帝有话。
正在犹豫要不要抬起头瞄一眼的时候,朱由校发话了。
“即日起在陕西推行卫所新政。
其一,清查陕西都司下辖全部三十三卫、所军屯田亩,现有多少,遗漏多少,一亩也不能差。
侵占卫所军屯者,一千顷以下勒令归还地契,一千顷以上五千顷以下,额外罚没其家现有的一半土地及家财。
五千顷以上,一万倾以下,额外罚没全部土地及所有商贸铺所。
一万倾以上,抄家!
土地清算完成以后,全部军屯划为皇庄土地,将重新根据军户数量划分每户得到的军屯数量。
其二,废除陕西都司下辖卫所军户的世袭制度,准许军户子弟自由选择去留,离开的人,核定其参军年份,按月补足积欠饷银,赠以回乡路费。
留在卫所的官军,核查其直系亲属,接至当地卫内,由朝廷按月给予银、粮荫赏。
除此以外,天启七年内,将有后续参军福利政策出台。
其三,严打挂名军籍,驱使朝廷官军行使私役行为。
严令所司加派人手,按照名册,一个人名一个人名的逐个对比,各地东厂督办司负责督办,官员不尽心者去职。
凡发现有商人、军官、官绅等无关子弟的,核定历年饷银,由地方官府讨要回还,并发配充军为役。
其四,免除陕西境内各卫、所,军屯田税三年,三年之后,以每一分屯田交纳粮税五石为定额征收。”
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