辽东自被大明收回就没有设过州府,包括从山海关到宁远,再到锦州,大凌河堡,西向广宁,再由河道经牛庄至辽阳,再下辽南,过连山关到凤凰城,这般大的地盘,已经繁衍生息到六百万以上的人口,但除了辽阳都司和所属各卫所外,辽阳并无州府建制。。
辽镇是纯粹的军镇,辽阳都司有管理军户籍贯和日常生活的责任,都司有公厅和吏员,军民生活的日常之事,均由都司管理。
当然朝廷也派了巡抚和分守分巡各道,这些文官才是真正的地方民政的管理者,包括兴修军堡,道路,屯粮,河道,律法官司,地方文教,裁定军民冲突等等。
至辽阳兴起,文官权力被侵夺,当然也没有归于都司卫所,而是归于辽阳镇的中军部所下各司,各司和屯堡成为新的形式,旧有的卫所除了卫城和所城之外几乎找不到原本的所有踪迹,一切旧有的运作模式消失的无影无踪,甚至连旧的卫城和所城也改成了商业中心或是物流中心一类的地方,一切都和十年前完全不同,如果没有新的地盘,这样的模式也还不错,但新的地盘并无卫所,连形式也搞不下去,只能用设军政和民政官的方式,直接管理。
惟功不会设立新卫所,自找麻烦,当然更不可能请立府州县,由朝廷派来亲民官同自己争夺地方权力。
眼前这般做法,最好不过。
朝廷当然也明白,虽然锦衣卫进不来,朝廷毕竟还有一些消息渠道,对辽阳这样的做法,因为辽阳镇的军功和实力,也只能隐忍下来。
福余军区的总管是张猪儿,他和他的第八营主要驻防区就是开原到福余旧地之间,也是直接面对哈达乌拉叶赫辉发这海西‘女’真四部地盘的军区,与长‘春’军区正好是犄角之势,两个军区如果夹击的话,长‘春’沿江而下,福余顺流而击,整个海西四部都会在短时间内被粉碎。
不过辽阳镇在短时间内还并无发动对四部战事的打算,相比建州各部,海西各部向来还算恭谨,可以用政治解决的事,未必一定要用军事手段。
倒是对建州部的首次打击已经发动,郭宇这个军区下的独立千总部奉命出发,打通往朝鲜后‘门’的道路,虽然那里是朝鲜咸镜道所在地方,到处是绵延不绝的大山和密林,道路极少,从战略意义上来说对朝鲜很重要,那里是朝鲜的后‘门’所在,也是朝鲜与‘女’真各部发生战事最多最密集的地方,一直到迄今为止,朝鲜对‘女’真的绝大多数战事都发生在该处,朝鲜八道加上京城禁军,恐怕惟一有战斗力的也就是咸镜道的驻军。
这个地方,在明朝一向看来是不值得关注的地界,在惟功的谋划之中,未来建州和海西及野人‘女’真在内,全部将面临改土归流的局
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