第462章462再商量常州府衙。
王体乾站在主位上,死死的盯着那群人,语气非常不善:“诸位,怎么还不同意吗?”
他的到来,其实不仅仅是自己一个人,还带来的皇帝对官府制度改革的一系列体系,不改不行,大明官府对地方基层的控制实在是太差了,做任何事都绕不过扎根乡土的士绅。
而偏偏,这些士绅是短视的,他们没有全局观念,只会顾着自己的利益,顾着自己的家族,东林党的自私和偏执,其实就是这种地方士绅传统观念的折射。
大明最终财政被拖垮,最后太仓银库没有一分钱,就是对地方控制力弱造成的恶果。而被大明文人形容的罪大恶极的辽饷,可是在清朝成立之后,一直在征收,成了正常赋税的一部分,就这,还有了康乾盛世出来呢。
盖因满清有独立于官府的另一套机构,八旗和满人官员,加强了对地方的控制力,是的官员和当地士绅的同流合污不再奏效,让原本被地方瓜分的银子,重新流入到了国库中,如此才看起来比大明有钱的多。
不过是利益的一种分配方案罢了。
而大明想要达到这种效果,就必须加强对地方的控制,最有效的解决方法,则是细化官府职能,使其触手伸入到地方。
王体乾来常州府,就是干这种事的,他带来了一整套的方案。
对于官府体制的构架,朱由检非常的简单粗暴,完全就是照着内阁来一边。
府之最高长官为知府,其下有四个佐贰官,左右同知和左右通判,再下则是八个对应中央部衙的机构,名字都一样,只是后缀不同,中央称部,府中称为曹。
知府和通知通判皆为正印官,知府高半级,为正五品,同知通判低半级,为从五品,各曹主事为正六品,原本杂乱的各种事务,统统归八曹管理,负责庶务,而府衙五正官负责决策。
至于各曹内部,则也有一定规制,只是此处不再赘述。
县制这府制一样,长官称县令,副手为左右县丞以及左右主簿,下设八房,对应八曹,各种制度如出一辙。
县令为正七品,县丞主簿为从七品,八方主事为正八品,而后内部各种人员一路延伸下去,一直道从九品为止。
从九品亦为官身,或主管某一方面事务,或管理某个小型机构,其下还有两个级别,经制吏和办事员,其地位大概相当于后世的科员和主任科员,算是做杂事的人,算是吏员。
当然,新的制度实行后,吏员也是能够升迁的,正七品到从九品,这么多职位,肯定是从经制吏中选拔的,不可能是其他地方派遣过来没这么多人。
常州府的官制到此还不算结束,下面还有更加细化的,称之为乡镇,其实就是以前的里长,当然,在这份该给中换了一个名字。
某某乡
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